为努力克服新冠肺炎疫情影响，全力应对各种风险挑战，加快新旧动能转换，稳步提升工业固投，通过抓牢关键重点企业，强化促投资稳增长工作，切实加快经济恢复重振,特制定本方案。

一、工作安排

为更好服务我区重点企业,持续扩大有效投资,即日起至年底，区级产业部门、街镇和企业服务专员分别从三个不同层面，针对今年全区固定资产投资重点企业落实“包保制”，定向开展项目指导和服务工作。

区级层面：区级层面成立工作专班，由区分管产业副区长和区经委班子成员对口联系重点企业，通过走访调研、召开座谈会等形式，协调企业经营发展过程中遇到的难题，提供相关产业政策解读，为重点企业增资扩产提供便利服务；

镇级层面：各街镇由主要领导挂帅，成立工作专班，对重点企业定期开展调研，宣传相关产业政策并辅导企业进行政策申报，及时了解并解决镇级层面能够解决的企业诉求，指导企业有序实施投资计划。

服务专员：各企业服务专员针对对口企业提供常态化服务，第一时间掌握企业经营发展动态和企业诉求，及时向镇、区相关部门进行反馈。

二、工作内容

（一）充分发挥政策引导作用。充分发挥《嘉定区加快经济恢复和重振行动方案》46条政策、《嘉定区“助企纾困、助长消费、助力就业”的若干产业扶持政策》和《嘉定区存量工业用地“零增地”改扩建实施意见》等政策的引领效应，利用技改扶持比例提高、土地增容费减免等政策红利，鼓励企业进行技术改造和零增地改扩建，不断进行项目转型升级。

（二）持续加快产业项目推进。继续落实好原有的重大项目例会、重点项目专班、重点项目周报等机制，对项目推进中的重点难点问题，做到“全面厘清，快速解决”；发挥好服务专员制度的作用，集中力量深入掌握项目情况，通过“制度抓人，人抓项目”的方式，做到项目状态日日更新，项目问题快速解决，将项目推进构成闭环。聚焦“四个一批”中的重点项目，集中力量加以推进。

（三）协调解决企业困难诉求。 结合区“稳经济、促发展、保安全”相关工作，通过区、镇相关部门负责同志及企业服务专员，开展走访调研、座谈、视频交流等方式，及时掌握企业生产经营情况，对企业提出的诉求及时协调解决，对无法解决的，应及时逐级上报，做好企业服务。

（四）指导企业及时纳统入库。重点项目采用专班推进、专人负责、挂图作战。从备案环节着手，从源头上明确项目性质、填报项目数据，为企业提供全方位的咨询服务，落实好纳统指导，确保项目材料清晰完整，做到项目应统尽统。缩短项目纳统准备时间，做到纳得进、纳得快。

三、工作举措

（一）完善工作机制，建立工作专班。进一步夯实区镇两级常态化工作机制。街镇工作专班由主要领导亲抓直管，将产业口、统计口、建设口、经济小区、特色园区等多个条线统筹黏合，形成合力。

   （二）摸清企业底数，做好指标分解。围绕年度工业固投考核目标，按“靠前不压后”的原则，将年度工业固投考核目标细化到月度，分解到街镇、挂钩到项目。对重点项目，要做好月度计划分解。

（三）做好统计工作，及时全面纳统。加强重点项目的排摸，动态更新项目库。完善产业部门与统计部门间的定期沟通机制，指导企业按照有关要求，提前准备相关材料，确保全面及时纳统。对已纳统企业，持续跟踪服务。

   （四）建立督办机制，强化过程跟踪。进一步强化工业固投的全过程跟踪和工作督办，每月对照计划目标和实际完成情况，区级部门对完成较差的街镇进行督办，形成比学赶超的良好氛围。各街镇要建立相应的督办机制。

   （五）完善考核机制，实施销项管理。将各街镇包保联系人的具体工作及实际工作成绩纳入相关考核，对照全年工作目标，完成一项销号一项，直至目标全部完成。

四、工作要求

区级层面应针对区投资亿元以上企业落实包保责任。区包保责任人围绕企业全方位发展，定期开展调研走访，了解企业生产经营和项目投资建设的重大变化，结合“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查工作，协调解决企业在生产经营中的困难诉求。

镇级层面应针对本辖区内工业固投重点企业落实包保责任，统筹做好跟踪服务，摸清企业运营情况及困难诉求。如困难诉求街镇层面可以解决的，应立即自行解决；如果需借助区级力量的，按照“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查工作机制上报处理。

服务专员应针对年所有固投重点企业做好动态跟踪，并按月提交上报项目固投月度完成情况至所属街镇，再由各街镇汇总填写《附件4：2022年固定资产投资项目月度完成情况汇总表》上报至区投资促进科。街镇产业部门对完成情况较差的企业要分析原因，并提出相应举措。

附件1：2022年当年固投亿元以上重点企业包保责任表

附件2：2022年当年投资亿元以下重点企业包保责任表

附件3：固投重点企业走访信息表

附件4：2022年固定资产投资项目月度完成情况汇总表

联系人：孙  秀  联系方式：69989175

          张晶晶  联系方式：69989840

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                         上海市嘉定区经济委员会

                            2022年7月18日