2022年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，是实施“十四五”规划的关键一年，区经委将深入贯彻落实习近平总书记考察上海时的重要讲话精神，以高端产业引领、数字化转型为发展主线，加快培育高质量发展新动能，形成以高端制造业为主体、战略性新兴产业为导向的现代化产业体系，促进产业更高质量协调发展。

一、加强工业运行调度，助力经济平稳发展

1、优化工业经济目标管理。继续深入贯彻落实市委、市政府“六稳”“六保”工作要求，始终坚持把稳增长放在更加突出的位置，全力以赴抓推进。统筹兼顾立足当前与谋划长远，按照适度加压、“跳一跳够得着”的原则，分解完成2022年度指标任务压实“责任田”，明确“以月保季、以季保年”工作思路，盯紧目标管理，强化责任落实，形成“不敢松、不能松”的比学赶超氛围。

2、加强工业运行综合协调。坚持统筹部门力量，强化属地责任，依托工业稳增长工作专班和企业诉求协调机制，做好重点企业跟踪服务，优化政策供给，支持企业壮大发展。坚持抓存量与扩增量相结合，加快推动重点项目尽快竣工投产和达产，为经济发展注入更大内在动力。坚持加强运行监测分析，围绕重点问题、突出情况，做好预警预判，提出措施建议，做到“周周有动态、月月有分析”，为稳增长工作提供基础支撑。

二、培育壮大新兴产业，加快新旧动能转换

1、扩大汽车“新四化”领跑优势。加快世界级汽车产业中心核心承载区建设，构建具有全球竞争力的汽车产业生态体系，发挥汽车创新引领优势，加快嘉定汽车半导体产业园规划，制定智能汽车软件园政策及汽车“新四化”2.0版本产业政策实施细则，提升“三港两园”发展能级，支持大众MEB提升产能，推动巴拉德、彼欧集团等企业落地，加快丰田研发中心、重塑能源等重点项目建设。有序推进智能网联测试道路全域开放、燃料电池商用车领域的示范运行以及智能网联汽车的示范运营及商业化模式探索。

2、推动智能传感器及物联网集聚发展。加快“一核两区”统筹规划，形成“相互配套、协同发展”的联动格局。发挥国家智能传感器创新中心等平台功能，引领我区智能传感器及物联网产业创新发展。按照“龙头企业-产业链-产业集群”发展路径，深入推进上海智能传感器产业园建设，全力推动上海集成电路装备材料产业创新中心项目竣工投产，推进初斟智能科技、中电科微波通信等项目尽快拿地开工建设。

3、擦亮高性能医疗设备及精准医疗品牌。全面开展产业调研工作，加快形成产业基础调研报告，进一步明确现有产业园发展定位及方向，在全区范围内形成布局更合理、定位更清晰、发展更具差异、效益更显著的产业生态圈，重点发展高端医疗器械、生物医药制品研发生产、中医特色诊疗技术和新药研发等领域。持续推动联影医疗二期、艾普强粒子设备企业总部等项目建设，推动中生复诺健mRNA疫苗研发及产业化基地竣工。

4、打造工业互联网发展高地。坚持数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，大力支持嘉定新城工业互联网产业园建设全区首家数字园区，鼓励企业开展两化融合自评估及贯标认定申报，持续推进重塑能源燃料电池产业链协同创新平台、复星FFT智能数字工厂等重点项目，加快树立示范标杆，促进数字技术和实体经济深度融合。加大工业互联网专业服务商培育力度，筹备举办“沪西五区工业互联网发展论坛”、专业服务商与制造业企业面对面等活动，助力专业服务商与传统制造业企业对接，推动传统产业数字化融合创新发展。推进工业互联网实训基地建设，加大数字经济管理人才和技术人才的培养力度。

三、强化区域统筹功能，持续优化产业布局

1、稳步推进重点区域建设。围绕长三角一体化发展战略，推动沪西五区产业联动发展，全面融入虹桥国际开放枢纽建设，编制北虹桥商务区产业专项规划，推进临港嘉定科技城、虹桥新慧总部湾等重点项目建设，培育惠柏新材料等7家拟上市储备企业，支持区内企业开展新型国际贸易，提供跨境金融等服务。高标准推进新城产城融合发展，持续放大“国际汽车智慧城”品牌影响力，打造数字经济赋能的“泛产业园”生态。以“3+1”产业引领的新动能体系为契机，制定特色园区产业规划以及“一城一名园”专项政策，推进联影产业化示范基地二期等20个高能级重大产业项目建设。持续深化嘉宝智慧湾未来城市实践区、东部产城融合发展启动区和北部科技驿站等重点发展区域产业研究。

2、优化项目服务机制。加强产业项目质量把控，建立“优质企业优先供地、潜力企业先租后让、初创企业拎包入住”的多层次、精准化落地模式，确保项目质量，进一步提升产业能级。深入贯彻落实重大产业项目全生命周期管理制度，持续优化产业项目全流程服务，以“四个一批”项目为抓手，大力推进联影二期、临港嘉定一期、康德莱（研发总部项目）、禾赛超级工厂等重点项目建设。

3、促进产业结构调整。坚持“四个锁定”，瞄准“三高三低”企业，推进实施产业结构调整，加快产业绿色发展，创建零碳工厂、零碳园区。加强重点行业企业监督管理，对低效产出企业实施转型调整。推进真新“南四块”等重点区域转型，提升产业空间承载能力。研究制定低效用地转型升级三年行动方案，优化完善本区低效产业用地差别化引导机制，重点梳理全区低效用地转型升级清单，政府主导收储招拍引进一批、回购升级一批，引导企业自主转型一批，市场多元合作转型提升一批。

四、激发市场主体活力，打造一流营商环境

1、构建企业核心竞争力。围绕科创中心重要承载区建设，推动企业加快科技创新。加强市、区两级技改项目管理，指导企业实施技术改造。开展技改政策培训，做好政策宣传辅导。加强国家、市、区三级企业技术中心体系建设，组织开展2022年度市、区两级企业技术中心认定、复评工作。加大培育专精特新企业，组织企业申报、复核市“专精特新”企业和国家专精特新“小巨人”企业，发动区内企业报名参加“专精特新”领军人才培训班等活动。

2、提升服务企业质量。开发“1+4+N”政策扶持信息管理系统，全面纳入各类政策，加强政策申报和兑付，形成政策扶持闭环管理。加强服务专员队伍建设，为企业提供全方位的服务保障。强化企业迁移预警工作，全力防止重点企业外迁流失。运用诉求协调处理机制，协调处理企业困难，营造“安商、稳商”的良好营商环境。健全政企沟通平台机制，推进产业服务信息化平台畅通有序地运行。

3、强化金融服务监管。完善产融平台建设，探索“3+1”产业专区，建立金融服务产业生态。充实完善重点企业梯队培育计划，积极培育区内重点企业上市并推动上市企业做优做强。探索实践“基金+基地”模式，通过股权战略投资、跟投社会资本、天使投资等途径支持重大项目落地。完善区投资类企业项目准入机制，加大投资类企业的风险防控，大力引进符合产业导向的投资类企业。加强金融机构监管，做好P2P专项整治工作。建立健全防范和处置非法集资工作机制，组织开展风险排查及防范非法集资宣传，引导群众准确识别非法集资。

五、加强干部队伍建设，打造专业化产业团队

1、理顺机制强化职能定位。主动适应嘉定“十四五”产业转型发展形势需要，按照突出主责主业、促进协同高效的原则，优化调整内设科室职能，进一步突出“3+1”产业高质量发展，强化产业项目全生命周期管理，夯实特色园区品牌创建基础，提升企业服务保障实效。

2、组团攻坚提升专业水平。打造三支又精又专的产业“尖兵团队”，按重点产业分类，形成“经委分管领导+经委牵头科室+产业重点街镇+特色产业园区”自上而下的专业组团，加强对新技术、新业态、新模式的前瞻研判，从政策制定、项目准入、股权投资等各方面对产业加强分析指导。

3、严管厚爱强化作风建设。始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。锲而不舍落实中央八项规定精神，深化细化全面从严治党“四责协同”机制建设，加强干部廉政风险防控，持续构建亲清政商关系。锤炼干部“七种能力”，增强工作韧劲，锚定目标狠抓落实，“比学赶超”力争上游，坚决以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

上海市嘉定区经济委员会

2022年1月28日