为扩大产业园区建设领域有效投资，根据《关于加强“十四五”期间固定资产投资的实施意见》，结合我区实际，制定如下行动方案。

一、行动目标

加强产业园区建设，通过打造嘉定区特色产业园区体系，引导园区走专业化、特色化、集群化发展道路，进而打造优势更优、强项更强、特色更特的产业新生态。促进园区产业项目落地，加快项目投资建设，进一步扩大有效投资，积极推动产业园区固定资产投资稳定增长，推动产业园区更新转型及功能提升，打造“一城一名园”品牌效应。充分发挥产业园区建设在固定资产投资及稳增长中的重要作用，推动我区经济社会平稳健康发展。

二、重点任务

一是打造优质化园区载体。进一步加强园区基础设施建设，完善功能配套。聚焦新网络、新设施、新平台、新终端等，加快以5G为代表的信息基础设施、人工智能、工业互联网、智能网联汽车、智能电网等领域新型基础设施建设。

二是加强重点项目引进。各级招商部门按照产业园区定位格局加强招商引资和项目落地。同时优化项目推进模式，加强项目服务力度，实施全程跟踪协调、咨询辅导、帮办代办，加快产业项目推进速度。

三是推进“腾笼换鸟”行动。支持园区收储区域内低效产业用地，或采取与企业合作开发、引入专业机构等形式，加强园区二次开发，加快推进一批老厂房、老仓库、老楼宇等存量资源改造提升，稳固提升园区硬实力。

四是鼓励企业改造提升。支持企业提高土地利用强度，做高做足容积率。鼓励企业开展技术改造工作，充分利用国家级、市级技术改造专项资金，聚焦重大项目、重点领域和核心环节，重点加大软投入支持力度，加快企业技术改造。

三、政策支持

在对标市级特色产业园区若干政策措施的基础上，结合我区实际，因地制宜、分类施策，制定了《嘉定区关于加快特色产业园区建设的实施意见》（嘉府规〔2020〕9号），从“支持园区转型及管理提升”和“支持园区企业高质量发展”两大方面，提出16条“具体措施”。

其中，“支持园区转型及管理提升”主要针对园区运营主体及园区基础建设，从特色园区编制规划、基础设施建设、盘活土地资源、盘活住房资源、园区品牌认定、专业化管理、差异化招商政策等七个方面对特色园区及其管理团队予以支持和鼓励。“支持园区企业高质量发展”主要针对注册在特色园区内且符合园区产业导向的企业，从产业用地供给、用地资源要素保障、土地利用效率、加快项目推进、加强融资服务、鼓励技术改造、加大科创力度、支持引才稳才留才、加强人才住房保障等九个方面予以支持。

四、保障措施

1、加强组织保障。建立“区-镇-园区”三级推进体系，区级层面由嘉定区投资促进工作领导小组负责总体协调推进全区特色产业园区建设工作，区经委、商务委、规划资源局等相关职能部门形成工作合力，统筹推进特色园区建设。在各街镇形成工作专班，由街镇主要领导、分管领导和具体工作人员组成。进一步下沉至园区，组建特色园区工作专班，由各园区的负责人和具体联络员组成。通过搭建由上至下三个层面的工作小组，确保工作落实到位、政策宣讲到位、问题解决到位。

2、加强项目跟踪。推进重大产业项目落地开工投产，稳固工作专班制度，按照时间计划紧抓关键节点，确保项目顺利投资；以重大项目推进经验为例，带动小项目也按照标准化程序予以快速推进；加强主动服务意识，有针对性和穿透性了解企业需求和困难，特别是在规划调整、装配率、绿化率、施工临电等问题上，尽全力为企业沟通协调。

3、加强政策落实。建立健全特色产业园区认定与考核机制，对特色产业园区实施重点培育、挂牌命名的认定机制和年度考核、滚动更新的淘汰机制。对符合条件的特色产业园区及相关企业，加强政策支持和落实，涉及具体条款由相关责任单位负责落实；涉及政策叠加的，由相关主管单位负责梳理初审后统一报送至领导小组办公室，由领导小组统一评审，统一拨付。

上海市嘉定区经济委员会

上海市嘉定区商务委员会

2021年9月24日