各镇人民政府，区政府各相关委、办、局、街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会：

经区政府同意，现将《关于工业企业资源利用效率评价差别化土地政策的补充意见（试行）》印发给你们，请遵照执行。

上海市嘉定区经济委员会      上海市嘉定区发展和改革委员会

上海市嘉定区商务委员会       上海市嘉定区科学技术委员会

上海市嘉定区财政局          上海市嘉定区规划和自然资源局

上海市嘉定区生态环境局        上海市嘉定区市场监督管理局

上海市嘉定区统计局        国家税务总局上海市嘉定区税务局

                             2020年2月28日

关于工业企业资源利用效率评价差别化

土地政策的补充意见（试行）

为应对疫情、有力支持企业发展，进一步落实“资源高效优配”的精细化管理和精准化服务，鼓励存量企业创新发展，根据《关于印发<关于全力应对疫情支持服务企业发展的若干土地利用政策>的通知》（沪规划资源用〔2020〕42号），决定在《嘉定区关于开展工业企业资源利用效率评价工作的实施意见（试行）》（嘉经〔2019〕15号）（以下简称《意见》）和《嘉定区盘活存量工业用地推动产业高质量发展实施办法（试行）》（嘉规划资源〔2019〕72号）基础上，对差别化土地政策提出如下补充意见：

1、关于暂未纳入评价的企业。我区目前开展了104区域资源利用效率评价工作试点，195、198区域企业尚未纳入评价。如195、198区域企业符合区级正负面清单标准，拟实施改扩建，并需提高容积率，可书面向区产促领导小组办公室（以下简称“区产促办”）申请单独开展资源利用效率评价，并按《意见》要求提供企业数据。经所在街镇确认后，由区产促办按相关流程对该企业进行绩效评估，计算其评价得分（规下企业为亩均税收）。参考当年资源利用效率评价结果（每档末位企业的得分或亩均税收）确定其评价等级，并按评价结果享受差别化政策。

2、关于评价结果为C类、D类的企业。评价结果为C类、D类的企业，在与规划不冲突的条件下实施改扩建，承诺新项目投产后，企业的产值与税收均不低于所在区域准入标准的70%，在签订相应的产业发展监管协议后，提高容积率可先行免征土地出让价款。达产后，企业按《意见》要求进行资源利用效率评价，评价结果仍未达到A类、B类的企业，按协议约定补缴土地价款。未达标且未按协议补缴土地价款的企业，将相关信息纳入信用平台，对于拒不履行的企业依法依规开展联合惩戒。

3、关于新引进的重大产业项目。经区产促办认定的有改扩建需求的重大产业项目，参照A类企业享受免征土地出让价款待遇。重大产业项目包含以下类型：

（1）具有较高品牌知名度或较大产业影响力的项目。如世界500强企业、独角兽企业、隐形冠军企业等；

（2）有较大影响力的功能性平台项目。项目实施后可以显著提升产业能级、有效降低环保风险和能耗水平、对稳增长起到积极作用；

（3）经区政府集体决策认定的其他优质项目。

符合本意见精神的免征土地出让价款的改扩建项目，在项目准入时提出申请，并由区产促领导小组审定，凭会议纪要实施免征。

本办法从发布之日起试行，根据市、区相关政策进行适时调整。