今年以来，区经委紧紧围绕区委提出的聚焦经济高质量发展，着力提高经济密度，构建现代化经济体系，提升发展质量和产业精准转型等工作要求，以加快构建更有活力和竞争力的产业生态环境为目标，着力推进区委区政府的各项重点工作，推动我区产业经济持续健康发展。

一、主要经济指标完成情况

全区实现规模以上工业产值6054.7亿元，同比增长1.7%，其中战略性新兴产业实现工业产值1058.4亿元，可比增长8.0%；四大产业实现工业产值450.9亿元，同比增长16.9%。实现社会消品零售额1203.6亿元，同比增长15.3%，消费增长远超年初目标7个多百分点。完成工业固定资产投资89.4亿元，完成全年计划的111.8%。引入合同外资25.4亿美元，创历史新高；至11月，实现到位资金6.7亿美元，同比增长24.7%。33个经济小区完成税收419.5亿元，同比增长6.6%；外贸进出口总额1472.8亿元人民币，同比增长6.6%，完成年度计划的106.7%。

二、2018年主要工作

（一）聚焦经济高质量发展,进一步夯实产业发展优势

一是积极推进“四大品牌”特色功能区建设。全力响应上海“四大品牌”建设，以“上海制造”和“上海购物”市级文件为引领，结合嘉定区域发展实际，研究制定了《嘉定全力响应“上海制造”品牌构筑上海迈向全球卓越制造基地主要板块新优势三年行动计划（2018-2020 年）》和《嘉定区全力响应“上海购物”品牌构筑国际消费城市建设重要板块新优势三年行动计划（2018-2020）》，明确开展“打造具有全球影响力的汽车产业集群专项行动”等7个制造品牌专项行动，以及“围绕‘全球购’，实施建设电子商务消费新高地专项行动”等5个购物品牌专项行动，建立工作推进机制、定期联系报告机制等，积极推进各项工作。

二是加快培育新兴产业发展新动能。年内，围绕四大产业上下游产业链，相继开展了2018世界智能网联汽车大会、2018“AI+”产业整合峰会、2018首届物联网产业峰会、上海第二届中医药健康产业高峰论坛等多场专业大型招商活动，引入初速度汽车技术、爱驰汽车、复诺健、云检集团等行业优秀项目。与此同时，重点项目加快推进，上汽大众MEB项目顺利开工建设，国家智能传感器创新中心揭牌成立，芯天地嘉康产业园开园，上海（南翔）精准医学产业园投入运营，诺奖国际学术交流中心揭牌，国家智能网联汽车试点示范区测试场景突破200个，并率先在国内开展智能网联汽车开放道路测试，测试道路达到11.1公里。此外，四大产业“30条”扶持政策得到全面落实。

三是启动建设嘉昆太产业协同发展创新圈。按照嘉昆太协同创新核心圈行动方案，全面启动建设“嘉太科创产业园”，明确了产业园具体地块、四至范围；由三地80家汽车相关企业共同组建的“长三角汽车产业链创新联盟”，于11月28日在“长三角科技交易博览会”开幕式上揭牌成立；围绕构建“开放共享、联动创新、融合发展”的嘉昆太三地商贸会展联动体系，嘉昆太三地商贸会展联动发展合作框架协议签署；“嘉昆太产业协同发展规划”编制工作初步完成。

（二）强化区域统筹融合发展，进一步优化产业功能布局

 一是全面优化区域统筹工作机制。建立“路条”优先和租赁项目准入线上办理机制，项目准入流程得到进一步优化。全年共评估项目313个，其中供地项目21个，租赁厂房项目292个。同时，通过启动实施简易征询及区产促领导小组办公室会议形式，简化诉求解决模式。在诉求项目上，对诉求征询做到“当日收发”，并积极沟通、跟踪反馈。年内，共受理涉及96家企业的115项诉求，其中72项诉求已顺利解决。及时更新区域统筹管理平台数据，截至2018年底，平台入库土地资源2.34万亩、厂房183.13万平方米、办公楼宇157.4万平方米。通过统筹招商，以心医疗器械等优质项目落户我区。此外，平台手机APP内测版3月正式发布，实现了平台使用的无障碍化。

 二是持续推进重点产业、重点项目发展。围绕建设世界级汽车产业中心的目标精准发力，大众MEB、蔚来汽车成功纳入市级重大产业项目。此外，全力推进40个“嘉定区2018年度科创中心重点产业项目”建设进程，截至2018年底，15个项目已供地，其中11个项目已开工建设，其他项目处于开工前准备阶段；13个项目已准入待供地，申百、欣锐2个项目招拍挂审批已完成，即将入市；12个无需供地项目中，拓及轨道、工研院等8个项目已投入运营，其他项目均在稳步推进中。

三是全力推进招商引资工作。不断深化平台招商模式，完善平台招商载体。年内新引入了创源科技等4家招商平台，并与创业邦、清华企业家协会等14个知名招商平台，围绕“两高四新”产业，以论坛、大赛等形式分别在北京、深圳等多个城市举办了25场大型招商推介活动。不断深化产业链招商，如围绕汽车自动驾驶领域，采用示范应用场景展示发布会形式开展了三期“星辰计划”招商活动，效果明显，成功引进了禾多科技等多个优质项目。同时，强化活动统筹，通过每月整合、梳理、滚动更新发布全区招商活动，进一步形成集合优势。全年，全区招商系统共开展了“Slush 上海2018全球创投大会”等141场大型招商活动。

（三）着力转变经济发展方式，进一步增强产业发展后劲

一是着力推动产业技术创新改造。一方面，继续推进企业技术中心体系建设工作，年内，联影医疗获国家级技术中心认定，华域视觉获国家级分中心认定，威派格等11家企业获市级技术中心认定。截至2018年底，全区共有国家级企业技术中心（含分中心）7家，市级企业技术中心80家，区级企业技术中心180家。另一方面，全力引导企业开展技术改造，提升生产能级和制造品质。研究出台《嘉定区重点技术改造专项资金管理办法》及《2018年度嘉定区技术改造项目申报指南》，梳理建立技改项目信息滚动库，31个项目成功申报2018年上海市产业转型升级发展专项资金（技术改造），共获市级扶持资金3.11亿元，申报数量及立项率均超过浦东新区，居全市首位。同时，12个项目获区级重点技改立项，共获区级扶持资金1098万元。

二是深入推进产业结构调整。稳步推进跨年度市级重点产业结构调整项目的相关调整工作，聚焦低技术劳动密集型企业的调整淘汰，结合区域内优质企业发展需求提前介入，对土地盘活利用。同时，完善淘汰劣势企业工作机制，强化区镇之间、镇镇之间的工作联动，实现调整信息共享，提高土地资源使用效率。全年，全区共完成淘汰劣势企业202家，腾出土地1442亩，节约标煤6.9万吨。

三是加快推动园区转型升级。联合各街镇开展摸底梳理工作，建立园区信息资料库，实施动态跟踪，为园区二次开发提供基础数据支持。出台《嘉定区产业园区开发平台公司认定管理实施意见》，推进园区转型升级的专业化和创新化发展，《嘉定区产业园区转型升级行动方案》得到修订完善。同时，积极引入专业园区开发平台，鼓励各类市场化主体投资建设产业发展载体，支持专业的产业地产发展商和运营商参与园区二次开发建设，加快建成产业优势明显、企业集群集聚、创新活力迸发、特色错位竞争的产业园区体系。如江桥镇与临港集团协作推进金宝园区二次开发，建设上海临港嘉定科技城，控详规已通过规委会评审。

四是强化市场提升改造和监管。积极推进线上线下交易相结合的农产品电子商务平台建设，截至2018年底，全区已开设“食行生鲜”48家，超额完成年度新建40家社区智慧微菜场的目标任务。加快对传统菜市场的改造升级，全年新（改）建菜市场13家。同时，在嘉保集贸市场等7家菜市场尝试推广“淘菜猫”这种集“智能一体秤+云后台”的新零售业务模式，提升市场管理效率和数据采集、集成和分析能力。分类指导专业市场转型。对全区专业市场开展摸底调研，起草了《嘉定区专业市场转型升级扶持办法》，为专业市场转型提供更多的政策支持。

（四）不断提升主动服务水平，进一步优化营商环境

一是提升金融服务实体经济效率。线上、线下银企对接活动全面开展。全区共举办了19场线下推介与对接活动，累计700多家企业参与。同时，充分运用信息化手段促进线上产融对接。今年以来，嘉定区大数据产融合作服务平台成效进一步体现，截至2018年底，已对接31家银行开展合作，汇聚89种金融产品，1098家企业在平台注册登记，企业发布融资需求金额32亿元，其中，73家企业完成贷款办理超5.83亿元，其中无抵押信用类贷款占比高达六成，开辟了解决企业“融资难、融资贵”问题的一条全新通道，进一步优化产融信息对接周期，提高产融信息对接效率。资本市场“嘉定板块”再添新军。年内，天永智能上交所成功上市，蔚来汽车纽交所登陆，截至年底，全区累计上市企业16家（另有境外上市10家），新三板和股权托管交易企业299家。

二是不断增强企业服务效能。根据外资备案管理的工作特点，在项目备案中，开通了“外商投资综合信息管理系统设立及变更备案子系统”，将备案流程、所需材料、备案进度予以公开，并将备案事项平均办结时间缩短为3个工作日。4月份，在“上海市企业服务云”平台上开通“嘉定区企业服务官方旗舰店”，展示嘉定区产业发展情况及招商引资概况，发布“嘉定区产业地图”。同时，大力宣传推广企业服务云，提升企业使用度。年内，与7家专业服务机构合作，协同为区内中小企业提供政策培训、管理咨询、工业4.0等服务，年内共组织开展了30场企业培训， 21家企业诊断咨询服务，服务企业1000多家。

三是全面落实进博会筹办保障工作。牵头组建成立上海交易团嘉定分团及工作秘书处；组织发动了655家单位的5375位专业观众参展；按要求落实完成外国政要团、外商经贸团等接待任务，组织国外友人参加了“智能网联汽车之旅”、“高端医疗产业之旅”、“生态华亭甜蜜之旅”等具备嘉定产业特色参观线路；顺利举办“中国-越南经贸对接会”等投资促进活动；联合公安分局、各街镇根据之前编制的《嘉定区社会观众组织工作实施方案》，完成了5763名社会观众的信息审查，并落实145辆车接送社会观众，确保社会观众安全有序观展。